“政府工作报告回顾去年工作、部署今年工作，李克强总理都提到了促进教育公平，同时，也提到了对困境儿童等特困群体的关注。我认为，保障残疾儿童受教育的权利，是教育公平的组成部分，也是对特困群体健全福利保障制度和服务体系的一部分。”3月10日，全国人大代表、夏津县精华聋儿语训希望学校校长袁敬华接受记者电话采访时说。
袁敬华连续参加了3届全国人代会，12年来提交的涉及残疾人权益保障等方面的议案多达上百个。袁敬华说，我国残疾人受教育的程度依然较低，残疾人不能同正常人一样接受教育的现状仍然没有得到根本改变，残疾少年儿童教育仍然是普及义务教育最薄弱的环节。因此，她今年还是围绕自己熟悉的领域，提交了关于制定特殊教育法的议案。
袁敬华认为，特殊教育应当“医教”结合，但是相应的公办教育欠缺，许多民办机构不规范，也不具备医疗条件。普通教育现有的师资培训体系、教学资源还没有系统地包含特殊教育内容，这些都需要相应的法律进行强制规范。
袁敬华说，涉及我国残疾人教育的法规条例在种类和数量上都有了很大进步，尤其《残疾人教育条例》的颁布在一定程度上促进了我国特殊教育事业的发展。但由于《残疾人教育条例》本身存在着内容模糊性、低实用性、低强制性等不足，在一定程度上制约了我国特殊教育进一步发展。 “国家应尽快出台特殊教育法，对相关部门、组织、群体、人员的权利与义务进行规范，尽快形成保障我国特殊教育事业健康发展的法律体系。”袁敬华表示，关注残疾人受教育的权利，实现社会平等与公正，是体现一个国家文明水平的重要标志，也是建设和谐社会的重要内容。