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今年，国务院办公厅转发了教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委和中国残联共同研究制订的《特殊教育提升计划（2014-2016年）》。总体目标是全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。预期到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。
配合国家政策，山东、石家庄、安徽、浙江、广东等省市也已出台了相关政策法规并付诸实施，这将更有利于听障儿童融合教育的顺利进行。
山东省：
今年，山东省出台了《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，提出2016年实现全省残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。《计划》要求扩大普通学校随班就读规模，优先安排具有接受普通教育能力的残疾学生随班就读。普通高中要切实做好残疾学生随班就读工作，并强化技能训练。合理确定特殊教育教职工编制标准，保证特殊教育学校和随班就读学校配足配齐教职工，师范类专业要开设特殊教育选修课程，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。
石家庄：
石家庄市出台《石家庄市特殊教育提升计划(2014-2016年)实施方案》。《计划》指出建立以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以特殊教育资源中心(教室)为支撑、以送教上门和社区教育为补充的特殊教育体系，不断扩大义务教育规模。各级教育行政部门在摸清底数的前提下，按类别安置残疾儿童少年入学；制定为残疾儿童送教上门工作的指导意见，组织教师开展多种形式的送教上门工作，切实做到“义务教育零拒绝”；2014年在全市各县(市)、区开展随班就读提升试点工作，做好残疾儿童幼小衔接工作。
安徽省：
安徽省将实施《特殊教育提升计划(2014~2016)》，全面推行没有排斥、没有歧视的全纳教育，让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。计划指出，对适合进入普通学校的残疾儿童少年，要就近就便、优先安排进入普通学校随班就读。将残疾儿童学前教育纳入第二期学前教育三年行动计划，结合学前教育重大项目实施，合理布局部分幼儿园接收残疾儿童入园。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园(学前教育部)。普通高中和中等职业学校要积极招收残疾学生。
浙江省：
浙江省出台《特殊教育提升计划（2014—2016年）》。《计划》指出，扩大轻度残疾儿童普通学校随班就读规模，加快完善随班就读支持保障体系，做到轻度残疾儿童普通学校随班就读零拒绝。全面开展送教上门工作，实行“特校+普校”的方式为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务。
浙江金华市博闻语训幼儿园园长熊莉在接受采访中提到了当地融合教育的情况。她说，浙江省的听障儿童入普之前的评估每年5、6月份开展。当地残联每年上报需要康复评估的名单，康复机构自行评估加上级机构下到各县市区检查评估，最后汇总到省中心，由省中心根据评估结果下达文件，评定出每个孩子的康复级别，并将达到康复级别的“听力语言残疾儿童康复合格证书”寄给各个县市区残联康复机构。康复证是听障孩子进入正常学校就读的一个有力依据。此外，入普的听障儿童每学期可申请保教费补助，由幼儿园进行统计上报，每年教育局会拨付补助款给家长。申请保教费补助的名单需要幼儿园每年根据实际情况上报给当地教育部门，并在幼儿园管理系统中输入受助幼儿的资料信息。
广东省：
近年来，随着融合教育理念逐步被接纳，广州市先后出台了各种有利于特殊学生平等接受教育，发展自身能力的政策。按2013年底的统计数字，广州现有随班就读学生的学校581所， 在3435名义务教育阶段特殊学生中，随班就读学生就有1596名，占了47%。
值得欣喜的是，9月15日，广州市听力语言障碍儿童随班就读指导中心在广州大厦举办授牌仪式，中心正式成立。听力语言障碍儿童随班就读指导中心作为广州市教育系统第一家市一级特殊儿童随班就读指导机构，由广州市聋人学校具体管理运作。广州市聋人学校校长马丽介绍，该中心将免费为随班就读听障学生进行相关评估，“这将解决以往一些听障孩子进入普通学校后，难以接受融合教育的窘境。”该中心还将对承担听障学生随班就读工作的干部、教师进行特殊教育专业培训。此外，中心还以巡回指导教师的工作方式对广州市随班就读听障学生及其所在中小学提供专业支持；每周将定时定点派人员到服务对象学校，为随班就读听障学生提供康复、心理、课业等辅导；通过主题式讲座、座谈等方式，为听障学生家长提供培训及咨询服务等。
上海市：
2006年上海市教委出台《关于加强随班就读工作管理若干意见》，规定了随班就读的组织管理体系、服务体系以及相关机构和人员的工作职责。
2009年出台《上海市特殊教育三年行动计划（2009-2011年》，要求进一步规范随班就读管理，提高教师专业化水平；进一步提出实施资源整合，构建医教结合的特殊教育服务网络；完善特殊教育管理体制。力求通过网络布局和体制完善推动随班就读工作的开展。
2010年3月，《上海市随班就读支持保障体系实验研究方案》课题在华师大召开了开题会，就随班就读管理制度建设与运行机制的研究、特教康复指导中心的建设与运作、个别化教育方案的制定与实施、资源教室的建设与运作四个专题进行了探讨。为随班就读政策的进一步完善提供理论支持。
2014年4月，制定《上海市特殊教育三年行动计划（2014-2016年）》，指出推进普通学校特殊教育资源教室建设，举办特教班和随班就读学生在10人及以上的学校必须配备资源教室；按照“就近入园”的原则，根据本地区残疾儿童的发生和分布情况，通过举办特殊幼儿园、在普通幼儿园开设学前特教班等多种方式，增设学前特教点，满足各类残疾儿童接受早期教育和康复训练的需求……

文|镇江市润州区语训部 顾叶

前言

人生当中最危险的时间是从出生到12岁，在这段时间还不采取摧毁种种错误和恶习的手段的话，他们就会发芽滋长，以至后来采取手段去改的时候，他们已经是扎下了深根，永远也把他们拔不掉了。

——法国教育家 卢梭

聋儿巩固性康复背景

一、何为聋儿巩固性康复？
聋儿通过0-6岁的学前康复教育，进入普校随班就读后，康复机构为确保康复成果，继续对7-14岁聋儿进行听力语言能力巩固康复，使聋儿顺利完成义务教育学习。

二、全纳性教育之聋儿现状
全纳教育作为一种教育思潮，兴起于20世纪90年代。全纳教育是通过增加学习、文化与社区参与，减少教育系统内外的排斥，关注并满足所有学习者多样化需求的过程。在中国聋儿的全纳性教育即是随班就读。

我国在1986年颁布的《义务教育法》明确提出随班就读的教育方式后，聋儿随班就读在中国已经历二十几年的发展，每年全国都有近万名聋儿进入普幼普小学习。这些回归主流社会的聋儿，让世人对残疾儿童的康复意义及效果有了崭新的认识。聋儿通过语言康复回归主流社会后，进入了更广阔的世界，站在更宽广的平台，给聋儿家庭带来希望。通过聋儿及聋儿家长的不断努力，有部分聋儿能慢慢适应随班就读的学习，但也有部分聋儿因为自身听力损失很重，家庭教育缺失或方法不当，聋儿社会适应及交往能力差，聋儿心理问题得不到有效疏导等等，在随班就读一段时间后，不得不放弃，再次回流到聋校学习。这部分学生，在聋校虽然因为自身条件特别是理解能力方面高于其它聋生，能很快适应聋校生活，但是进入聋校后以手语为主，没有语言环境，聋儿已经形成的语言能力会退缩，会影响聋儿自身的发展及以后的就业。家长，康复老师在0-6岁聋儿语言康复时期付出的努力也随之付之东流，让人扼腕叹息。

三、镇江聋儿随班就读现状
镇江的聋儿康复工作从特教中心的学前班到残联康复中心的语训部，康复后随班就读的聋儿已有上百名。充分得到了社会的肯定和家长的好评。
此次对于随班就读聋儿现状调查主要针对7—14岁聋儿。至今，通过调查显示，2014年镇江市（包括：镇江市区、句蓉、丹阳、扬中）7-14岁聋儿共有67人。此次调查以镇江市区37名7-14岁聋儿为主。调查结果见附表1、附表2、附表3。

◎15名一至六年级随班就读聋儿，占总人数的41％。其中学业优秀1人，良好7人，一般5人，不理想2人。
◎22名一至六年级特校在读聋儿，占总人数的59％。
◎22名聋儿中有86％接受过语言康复训练或普幼及普小随班就读。

由此可见，镇江随班就读的聋儿在校学习情况还是比较乐观的，但调查中也发现，聋儿在小学低年级1-3年级中的学习较适应，因为这阶段是以直接经验的学习和口语作为学习中心的。进入高年级后以间接经验学习和书面语作为学习中心，需要有较好的书面语表达能力，需要对形象的、抽象的、逻辑的思维，以语法为基础的阅读和理解，低相关性上下文的阅读和理解等方面能力的培养。而针对还有很大一部分7-14岁聋儿在随班就读后又回流到特校，这说明我们的聋儿在随班就读的同时继续进行巩固性康复，势在必行，并且刻不容缓。回流是指：聋儿在康复中心经过听力语言康复之后，进入普通幼儿园或者普通学校随班就读，之后由于种种原因又不得不回到听障儿童康复机构或特殊教育学校学习。

四、个案调查
杨XX，性别男，年龄11岁，双耳重度耳聋。于2005年至2007年经过语言训练康复后，进入普小学习。现在就读5年级，学习成绩不理想，语文和数学经常不及格。妈妈反应在学前语言康复训练中，孩子已经掌握了一定的沟通能力。但由于听力损失严重，也没有植入人工耳蜗，孩子在语言理解及表达能力上还不是特别好。孩子在进入普校学习后，就没有再继续进行语言训练。普小老师上课语速快，重复少，由于孩子上课跟不上老师的节奏，上课注意力差，成绩也逐渐下降，对学习没有兴趣，厌学。老师也经常和妈妈沟通孩子的学习问题，家长虽然也积极配合老师，并和老师介绍孩子的特殊情况，但由于老师对特殊儿童了解不多，也没有接受过听觉，言语方面专业的培训，对孩子出现的学习问题，没有可针对性的解决方案。同时，杨xx因为语言表达能力较差，与同学也融合不到一起，孩子越来越不合群，越来越没有自信。当电话随访杨xx的老师时，老师也表示，孩子不笨，但是上课不认真，自己也不愿意努力。而且老师升学压力很大，希望家长让孩子改成旁听。而家长担心改成旁听，老师会放低对孩子的要求，家长和老师、学校存在着一些矛盾。

在电话随访的调查过程中，每个聋儿在随班就读过程中都会遇到各种问题和困难，最关键的问题还是在听，听不清和听不懂。进入普小后，老师不再面对面近距离的与聋儿说话，环境变大，噪音也随之增加。聋儿听不清成为学不好的重要原因。解决策略：听力设备的更新，听清的关键是信噪比，影响信噪比的主要因素是音源声响、噪声、回响、距离。使用无线聆听系统可以解决以上问题。其次家长反映最多的是：孩子上课专注力差。当然上课老师节奏快，重复少，需要理解的内容多，听不懂，专注力自然不好。解决策略：通过课前预习，课后辅导。孩子学习兴趣低，不自信，也是随班就读过程中普遍存在问题。解决策略：家长适当放低对孩子的要求，不要拿考试成绩作为评定孩子的唯一依据。在教育孩子的过程中，多用鼓励、欣赏的方式。让孩子感受到父母对自己的爱和包容。培养孩子的其它特长，上帝给聋儿关了一扇门，一定会给他开一道窗。让聋儿在其它领域发现自己的优势如：画画，运动方面等，并为之去努力，成功后他也会将成功的经验迁移到学习中和更广泛的生活中去，最重要的是他通过努力重拾信心。

通过对聋儿家长的跟踪走访及与普校老师的交流，作为一名康复工作者，将义不容辞的做好随班就读的巩固性康复。

巩固性康复对聋儿随班就读阶段的重要性和必要性

7-14岁是聋儿成长中十分重要的阶段，一个木桶装多少水，不取决于其长的木板，而取决于其最短的那块。聋儿的听力损失，在学习过程中客观的造成孩子听，说，理解方面的不足。随着时间的推移，聋儿和正常孩子之间的差距越来越大。在知识的汲取与心理上造成很大的影响。无论孩子的学习如何，孩子在成长过程中的心理是否健康，才是孩子成长发展的最根本和重要的大事。

巩固性康复对聋儿随班就读阶段的作用

通过对聋儿的巩固康复，在教学进度上使得聋儿可以和普通学生一致。现实行的小学教材，显然对聋儿来说，存在着不匹配的状况。要求普小抽调老师对随班就读聋儿进行单独辅导这是不现实的。家长虽然有需要承担孩子课后的补习工作，但客观上存在一定的困难，如：家长自身的学历水平，家长的工作时间，家庭教育的氛围等等。只有了解聋儿心理，听觉，语言能力的专业老师才能做这项工作，即辅导聋儿普小课程又巩固聋儿听力语言的康复成果，不断提高他们的听，说，读，写能力，使之顺利平稳的过渡到更高阶段的就学。

聋儿随班就读巩固性康复的关键是培养专业的辅导老师

巩固性康复的辅导老师必须同时具备三个条件:1、有听觉口语教学资质及丰富的教学经验。2、具有普小教学资质。在残联康复系统内，康复老师普遍具有听觉口语教学资质及教学经验，机构可以通过与教育系统的合作，参加他们专业的培训，提高自己的专业能力。3、有一定的心理知识。能及时疏通聋儿因自身听力障碍，导致的自卑，执拗等一些心理问题。7-14岁是青春叛逆期，通过老师的正确引导，帮助聋儿树立正确的人生观，价值观，并树立学习的信心和面对各种困难的勇气。

残疾人工作是一件大爱无疆的事业，帮助聋儿在义务教育阶段良好的教育，在今天已经显得十分迫切了。目前我市残联已在积极筹划之中，这是我市聋儿在义务教育随班就读阶段的又一个福音。重视教育是一个民族，一个国家强大的必由之路，聋儿巩固性康复教育任重而道远。