上个世纪80年代我国就开始了具有中国特色的随班就读工作，到目前为止已经取得了一定成效。但是因为缺乏有效的参考模式和完善的支持体系，各地的随班就读工作仍然处在探索阶段，各种问题依然没能得到有效解决。而相对于全国其他省市而言，上海的随班就读工作开展已经取得了一些突破性的进展，在长期的探索中积累了一些可供各地学习的经验教训，因此，本刊记者重点采访了上海市有关学校和机构的老师，希望能获取更多可供借鉴的方式方法。
据了解，随班就读工作开展以来，上海市教委重视探索研究随班就读工作的重点难点问题，采用“试点研究、提炼经验、形成规范、全面推广”的管理模式，建立了市、区县、学校三级管理网络，与此同时，加大经费投入，制定各项管理制度，加强巡回指导教师和资源教师队伍建设，提供政策支持。积极构建随班就读支持保障体系。本文选取了几个方面进行重点解读，以供参考。
政策支持
逐步完善的政策是上海市随班就读工作不断推进的指导和保障。面对推进过程中的各种新问题，上海市通过一系列政策的出台，分阶段解决新的难题，保障随班就读工作不断取得新的突破。
2006年上海市教委出台的《关于加强随班就读工作管理若干意见》中规定了随班就读的组织管理体系、服务体系以及相关机构和人员的工作职责。
此后不久，针对前一阶段出现的新问题，2009年又出台了《上海市特殊教育三年行动计划》对随班就读工作提出了进一步的要求：要求进一步规范随班就读管理，提高教师专业化水平；进一步提出实施资源整合，构建医教结合的特殊教育服务网络；完善特殊教育管理体制。力求通过网络布局和体制完善推动随班就读工作的开展。 2010年3月11日，《上海市随班就读支持保障体系实验研究方案》课题在华师大召开了开题会。分别就：随班就读管理制度建设与运行机制的研究、特教康复指导中心的建设与运作、个别化教育方案的制定与实施、资源教室的建设与运作四个专题进行了探讨。为随班就读政策的进一步完善提供理论支持。
除教学规范之外，上海市还制定政策对于随班就读儿童的助听设备进行补助：随班就读儿童每5年可免费更换助听器；7岁以上的上海市户籍儿童可以通过“在校生人工耳蜗”项目申请耳蜗；上海市残联的“阳光宝宝卡”可以向每位受助儿童每年提供3000元资金补助等。目前，这些政策中很大一部分已经开始向常驻上海的外地人口开放。
组织管理
上海要求各区（县）建立以特殊教育康复指导中心为核心、普通学校、特教学校共同参与的随班就读区域网络化管理体系。并建立由教育行政、医务、教研、科研人员、特教学校、普通学校有经验的教师等专业人员组成的专家指导组，兼任康复指导中心的指导人员。
全市特殊教育一般是以管教育的副区（县）长为首，分管局长负责，小教科负责管理。“随班就读”工作会配有专职特教干部，负责规划部署，制定政策，组织实施，检查评估；县（区）辅读学校是本地区特殊教育的辅导中心，大都配备了专职教研员（巡回指导或社区工作者），负责随班就读的师资培训、业务咨询、教育诊断、巡回指导、信息交流、教材征订，组织中心教研活动。
随班就读开展学校会制定一名副校长或教导主任分管相关工作，负责建立学生个人档案，会同专业人员、教师、家长制定个别教育计划，拟定目标、措施，指导、组织、实施随班就读工作，同时要做好教师、家庭、学生的沟通、协调工作，以保证随班就读工作的顺利进行。
“随班就读”政策对相关人员的工作要求都有明确规定来规范。
师资培训
上海市关于随班就读的政策中明确规定，要加强师资队伍建设，提高教师专业化水平。不仅如此，按照沪教委基〔2006〕29号文的要求，随班就读学校还要配备巡回指导教师、资源教师和康复专职教师。并对所有巡回指导教师、资源教师和康复专职教师，进行特教与康复专业知识与技能培训。
首先，对全体特教学校专职康复教师、资源教师及巡回指导教师开展上岗培训和康复知识与技能培训，使其掌握本岗位的工作要求与相关的康复知识与技能。加强特殊教育骨干教师培养，通过组织特教教师出国培训、考察和引进国外特教专家来沪讲学等方式，对特教教师进行培训。 探索特教教师双学历职前培训机制，使特教教师具备开展医教结合特殊教育的学识与能力，为教师的可持续发展打下基础。
除此之外，对普通学校随班就读教师还要开展特殊教育基本知识与技能培训，使其了解残疾学生的特点，并掌握基本的教育原理与方法，提高开展特殊教育的能力。
入学鉴定
在上海，申请参加随班就读的特殊儿童必须根据残联部门指定的残疾鉴定医疗机构的鉴定结论，由家长向学校提出申请，学校应将学生情况、家长申请及学校拟办意见在每年7月31日前上报区县教育行政部门，区县教育行政部门应组织专家对学生情况、家长申请及学校意见进行审核，如果学生情况符合残疾标准可同意其作为随班就读学生，取得随班就读学籍，如果学生情况不符合残疾标准，学校应根据区县教育行政部门的意见做好学生的安置工作，并将结果及时反馈给家长。
申请过程中的考试非常重要。据上海市聋儿康复中心的一位负责人介绍，随班就读的听障儿童只有通过考试才可获得入学的资格。入学考试由残联、教委、康复专家共同组成的专家组主持，考试内容包括听力、语言、认知三个方面。考试结果依次划分为1、2、3三个级别，只要达到3级就能进入普通学校就读。专家组成员会根据测试结果，对家长提出安置意见，征得家长同意后作出安置。
上海市有关政策规定：随班就读学校的选择应遵循“就近原则”。通过考试的学生任何学校不得拒收，都可以进入普通学校学习。
康复机构配合
《上海市特殊教育三年行动计划》中指出：要发挥各类特教康复指导中心的作用，按要求开展特教康复指导中心的基本建设，进一步明确工作职责，完善管理、指导、研究、培训、服务等五大功能。
接受采访的上海市聋儿康复指导中心的朱立国老师指出，专业指导是目前康复机构承担的一项重要职责。一方面：对于随班就读的儿童，康复机构的教师（专职？）会定期进行随访，对孩子的学习进行追踪，一旦发现康复方面的问题会及时提供指导并促成问题的解决，每次的随访结果都会进行存档。另一方面：学校会定期举办助听设备调试、听能管理、康复方法、言语矫治等方面的学习活动，为老师、家长提供指导。对于随班就读儿童家长的不定期咨询，学校也会积极接纳，指导家长或者帮助家长和学校老师沟通，以解决孩子的问题。
除了专业指导外，学校还会提供康复训练服务。在上海市，16周岁以下的儿童可以每周到康复机构进行一次康复训练。训练费用来自市残联提供的“阳光宝宝”卡，每人每年享有3000元补助。
此外，康复机构还通过定期举办联谊活动，让更多的人了解并接纳这些孩子。在上海市聋儿康复中心的朱老师看来，除了一个好的学习环境之外，来自社会的包容和关爱对于这些孩子来讲有着更为重要的意义。而这些联谊活动不但能够为听障儿童创造一个良好的沟通环境，还可以让更多的人真正了解听障儿童这一群体，为听障儿童的成长创设更为包容、宽松的成长环境。
采访最后，当记者提及这些孩子未来的发展，上海市聋儿康复研究中心的康主任告诉记者，目前，上海市随班就读儿童仍然存在回流现象，尤其是读到小学四年级之后。因此，不管是从专业发展还是从整个体系的构建来讲，随班就读工作仍有很长的路要走。
tips特教康复指导中心工作职责
一、负责辖区内随班就读对象的审核以及学籍管理工作，为每个随班就读学生建立个人档案，进行跟踪管理。开展对随班就读的具体事务、资料积累等工作的管理。充分利用现代信息技术手段，建立管理网络，对随班就读工作实施网络化管理。
二、对普通学校的随班就读工作进行指导。对随班就读学生安置、课程安排、教育教学管理、评价内容与方式、教育资源的配置等工作提出意见与建议。对个别教育方案的制定与实施、康复训练、教育教学等工作进行技术指导。定期或不定期的对有特殊康复训练需要的随班就读学生进行康复训练。
三、开展教研和科研。对随班就读工作进行前瞻性研究。同时对随班就读管理、教育教学、康复训练等工作中的热点、难点等问题进行研究。总结与推广教师开展随班就读工作的先进经验与研究成果。
四、承担辖区内随班就读教师的培训工作，针对在随班就读工作中碰到的困难与问题，开展形式多样的培训工作，提高教师实施随班就读工作的能力，促进教师的专业化发展。开展随班就读学生家长的培训工作，向家长普及特教政策与有关的特教知识，帮助他们形成对学生正确的态度，采用正确的教育方法，从而与学校教育形成合力。
五、开展资料库建设，搜集、整理与制作丰富的文字、图象、音像资料，为教师、家长提供有关的特教政策、特教理论知识、特教研究的最新成果和学校开展随班就读工作的先进经验，搭建交流的平台。
六、利用特教康复指导中心的师资、设施设备等资源，根据学校、教师、家长、学生的实际需要，提供各种服务，帮助教师、家长解决教育教学过程中的实际问题。